第三要坚持分类处置、精准施策。
关闭退出煤矿均属于长期经营亏损、资源枯竭类矿井，资产负债率高甚至是资不抵债。一是压与保的关系，压落后产能是手段，保先进产能才是目的。
为此，必须辨证施治、对症下药，因地制宜，考虑产能分布地域、消费区域等因素，采取有针对性的措施进行综合推动。2016年，山西煤炭产量同比压减1.43亿吨、减幅14.7%，减产总量占全国压减煤炭产量的42%。四是实施产能减量置换难。既要防止产生新的历史遗留问题，也要防止力度过大、进度过快，引起局部煤炭供应紧张，造成市场大起大落。三是充分考虑去产能过程中的债务问题。
今年去产能、控产量进入巩固期和攻坚期，迄今仍有许多重大政策问题尚不明确，在推进去产能中应因地而异，适度掌控去和控的力度以及进度。如山西某企业集团165个煤矿，整合矿井占绝大多数，目前有43个煤矿处于暂缓建设状态，形成资产闲置，21个煤矿被列入十三五关闭退出范围，这64个煤矿已投入整合并购款和资源价款144亿元，基本上是银行贷款，加上每年新增利息、资源价款、乡村既得利益等应付款，企业债务包袱沉重。这与气温短时变化、主要用户前期库存偏低有关。
据了解，2017年度煤炭购销合同汇总已经达到20亿吨，占全国煤炭产量的六成。目前，开滦集团的煤发热量大多在3500大卡左右，换算下来，每大卡不到0.1元。据代表、委员们分析，目前煤价上涨主要集中在环渤海港口下水煤中转地区及其上下游地区的现货市场动力煤上，铁路直达煤炭价格基本保持稳定，中长期合同煤炭价格稳定或有小幅下跌，炼焦煤现货价格在下跌。中长期合同价格保持稳定，直达煤价格持续回落、炼焦煤价格降幅较大。
并非所有煤种的价格都在下降。我们需要的是化工用煤，主要来自当地小煤矿，现在到厂块煤价格每吨约1100元。
长协机制有法律效应，煤价在每吨535元左右，甚至在500元到600元之间波动都是正常的，可以满足煤电双方合理诉求。电煤价格目前为每吨570元左右，比去年四季度最高点时下降60元左右。具体到煤炭行业，面对去产能重任，在爬坡过坎的关键时期，煤价能否保持在合理区间，煤炭市场能否稳定运行？带着相关问题，本报记者采访了多位代表、委员。据中国煤炭工业协会监测，今年以来，全国煤炭市场总体保持平稳，部分地区煤价出现小幅波动。
全国人大代表、山西潞安集团董事长李晋平也持类似观点：国家制定了煤炭价格阶梯响应机制，是很科学的办法。山西、山东等地部分炼焦煤价格下跌。在这些合同中，大型煤炭企业与主要用户锁定了全年大部分供应量，有的煤炭企业中长期合同签订数量已超过全年产量的90%。全国政协委员、新奥集团董事局主席王玉锁表示。
从今年前两个月合同履行情况看，供需双方普遍反映效果良好。全国人大代表、旭阳集团董事长兼总裁杨雪岗认为，有了合理的定价机制，煤炭和下游企业可以投入更多精力把各自的事情做好，实现协同发展。
目前，贵州5000大卡动力煤价格每吨400多元，精煤价格每吨1000多元3月7日，山西焦肥精煤综合售价为每吨1360元，自年初以来每吨累计下跌129元。
这又多了一层保障。今年初，国家发改委、中国煤炭工业协会、中国电力企业联合会和中国钢铁工业协会签订平抑煤价异常波动备忘录，给市场现货煤价设绿蓝红区间。我们需要的是化工用煤，主要来自当地小煤矿，现在到厂块煤价格每吨约1100元。目前，贵州5000大卡动力煤价格每吨400多元，精煤价格每吨1000多元。全国人大代表、贵州水矿集团原董事长魏永柱对记者说。价格局部有波动，但总体稳定当前，煤价是涨是跌？山西、河北、河南、安徽、重庆等地的煤炭企业均反映，今年以来，随着中长期合同的落实执行，煤价整体在下跌。
长协价格下降有很多原因，主要是产品结构发生了变化。对于煤价上涨，全国人大代表、贵州开磷集团董事长何刚直言，中国很大，各地情况不同。
对于贵州这样的南方省份，煤是不可或缺的，周边没有资源，运输又不便。长协机制有法律效应，煤价在每吨535元左右，甚至在500元到600元之间波动都是正常的，可以满足煤电双方合理诉求。
具体到煤炭行业，面对去产能重任，在爬坡过坎的关键时期，煤价能否保持在合理区间，煤炭市场能否稳定运行？带着相关问题，本报记者采访了多位代表、委员。全国人大代表、山西大同煤矿集团董事长张有喜表示，今年初，该集团与五大电力集团以每吨535元的价格签订了中长期合同，今年以来实际执行的价格是每吨525.7元。
3月5日CCTD秦皇岛煤炭价格（5500大卡动力煤）为每吨610元，周环比上涨5元，比去年11月的高点每吨下降100元。目前，开滦集团的煤发热量大多在3500大卡左右，换算下来，每大卡不到0.1元。全国人大代表、中国平煤神马集团董事长梁铁山告诉记者。政府工作报告提出，今年国内生产总值增长目标为6.5%左右。
并非所有煤种的价格都在下降。据了解，实际执行价格在基础价上下浮动，煤炭企业和下游用户各承担部分风险，既保证了资源供应，也维护了经济效益，因此容易落地。
从相关数据来看，2016年全国煤炭消费量已是连续第三年下降，降幅4.7%，比2015年降幅扩大1个百分点，煤炭供大于求的问题依然存在。今年1月签订中长期合同，价格为每吨532.55元，比最高点时下降7.38%。
3月CCTD秦皇岛煤炭中长期合同月度价格（5500大卡动力煤）为每吨566元，比2月每吨下降3元。经过去年的去产能，煤炭行业开始慢慢恢复到市场规律的状态中了。
这与气温短时变化、主要用户前期库存偏低有关。中长期合同价格保持稳定，直达煤价格持续回落、炼焦煤价格降幅较大。他认为，目前煤价总体上呈下降趋势，供暖期结束后，或将继续下降。从今年前两个月合同履行情况看，供需双方普遍反映效果良好。
张文学指出，虽然从去年4月以来，煤价有所回升，但煤炭产业结构不合理、盈利能力弱等问题没有从根本上得到解决，不能以短期市场现象来判断煤炭供需结构是否得到了根本性改变。全国人大代表、旭阳集团董事长兼总裁杨雪岗认为，有了合理的定价机制，煤炭和下游企业可以投入更多精力把各自的事情做好，实现协同发展。
张有喜说，不能眼睛只盯着价格，要看定价机制的根本变化。全国人大代表、重庆能源集团董事长冯跃说，该集团松藻公司高硫煤销往重庆珞璜电厂的价格，去年上半年最低为每吨347元，最高时达每吨575元。
全国政协委员、新奥集团董事局主席王玉锁表示。在这些合同中，大型煤炭企业与主要用户锁定了全年大部分供应量，有的煤炭企业中长期合同签订数量已超过全年产量的90%。
上一篇：煤炭价格上涨为何底气不足？
下一篇：当前我国煤炭主产区现状调查分析